Burgemeester en wethouders hebben besloten bijna 3.000 panden buiten de singels op de lijst van beeldbepalende panden te plaatsen. Het gaat hierbij om panden die karakteristiek zijn voor de omgeving. Voorbeelden hiervan zijn panden in onder andere het Emmakwartier, het Burgemeesterkwartier en het Blaeustratenkwartier. Enkele jaren geleden werden al 1.000 panden in de binnenstad aangemerkt als beeldbepalend.
